中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議

（二〇二三年十二月二十六日中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2023年12月25日至26日召開。市委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了袁家軍同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告、關(guān)于全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破為加快現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力的講話，審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的意見》。

全會(huì)充分肯定一年來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動(dòng)在中國式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，唯實(shí)爭(zhēng)先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；二是扎實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，在學(xué)思踐悟中不斷堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；三是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局；四是縱深推進(jìn)改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；五是全面夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；六是從嚴(yán)管黨治黨，提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。同時(shí)，有力有效做好扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)、加快以西部陸海新通道建設(shè)為牽引打造內(nèi)陸開放高地、深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略、積極探索大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、持續(xù)深化惠民生暖民心優(yōu)服務(wù)工作、加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市、全面推進(jìn)民主法治建設(shè)、加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地等10個(gè)方面工作。經(jīng)過一年的團(tuán)結(jié)奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力，各級(jí)干部實(shí)干爭(zhēng)先精氣神明顯提振，社會(huì)各界對(duì)重慶發(fā)展信心顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局、邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)認(rèn)為，一年來的工作成績來之不易，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也離不開全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開社會(huì)各界人士的大力支持。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推動(dòng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地，要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)大部門制改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)、行政管理效能全面提升；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，構(gòu)建上下貫通、相互銜接的機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機(jī)制，推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞，發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢(shì)，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記高度重視全面深化改革，黨的二十大對(duì)全面深化改革作出重要部署，習(xí)近平總書記對(duì)重慶改革工作作出系列重要指示批示，為我們推進(jìn)全面深化改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，是落實(shí)黨中央決策部署、為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要路徑，是深入推動(dòng)除險(xiǎn)清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強(qiáng)國企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。要緊緊扭住牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)突破，破除積弊、根治頑疾，以改革重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提質(zhì)增效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和關(guān)于重慶工作重要指示批示精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，敢涉深水區(qū)、敢啃硬骨頭、敢闖激流險(xiǎn)灘，堅(jiān)決打贏國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，加快打造西部地區(qū)全面深化改革排頭兵，助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶注入強(qiáng)大動(dòng)力。

全會(huì)指出，要深刻認(rèn)識(shí)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的目標(biāo)任務(wù)，把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識(shí)度、全國影響力的重大改革成果。要打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的思路，通過分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進(jìn)國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動(dòng)區(qū)縣國企轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，加快推動(dòng)國企功能、優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制重塑，建成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代新國企，更好發(fā)揮國有企業(yè)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的主力軍作用。要打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓減平臺(tái)、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的思路，通過壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，畝均效益大幅提升，建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)。要打贏政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等措施，服務(wù)回歸政府，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系。要全力推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，通過深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機(jī)制等措施，把存量的國有資產(chǎn)用起來，讓沉睡的國有資產(chǎn)動(dòng)起來，形成規(guī)范運(yùn)營、保值增值的管理體系。

全會(huì)要求，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建抓改革的責(zé)任體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落地，奮力交出改革高分報(bào)表。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策配合工作協(xié)同，形成改革合力，確保改革落地生根。要健全推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)改革責(zé)任，完善督查問效機(jī)制，倒排工期打表實(shí)施。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)首創(chuàng)性差異化探索，培育一批改革典型案例。要營造良好氛圍，加強(qiáng)改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識(shí)，形成強(qiáng)大合力，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

全會(huì)要求，要切實(shí)抓好歲末年初工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，用心細(xì)致做好重點(diǎn)民生工作，開展走訪慰問和幫扶，全力做好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好低溫冰凍情況下防災(zāi)減災(zāi)，防止重特大安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)保障群眾過好“兩節(jié)”。

全會(huì)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)左永祥、吳存榮、袁勤華、常斌、董建國同志因工作調(diào)動(dòng)辭去六屆市委委員職務(wù)，批準(zhǔn)許光烈同志因工作調(diào)動(dòng)辭去六屆市委候補(bǔ)委員職務(wù)，決定六屆市委候補(bǔ)委員王俊、王雯、代小紅、嚴(yán)克美、杜衛(wèi)東同志遞補(bǔ)為六屆市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更大決心和力度縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅(jiān)突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量！