一份受群眾和外界認(rèn)可的區(qū)縣政府工作報(bào)告，必定是上接天線(xiàn)，下接地氣。

當(dāng)前，開(kāi)州兩會(huì)正在召開(kāi)，從開(kāi)州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)陳道彬所做政府工作報(bào)告中，既可以看到“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開(kāi)州的年度“幸福答卷”，也體現(xiàn)了開(kāi)州對(duì)“開(kāi)”字的多層次、多維度的理解。

長(zhǎng)久以來(lái)，“帥鄉(xiāng)帥湖，開(kāi)心開(kāi)州”的城市品牌形象，已深刻嵌入到開(kāi)州人的基因中。

讓我們借助開(kāi)州兩會(huì)這扇窗口，來(lái)讀懂“開(kāi)”字的三個(gè)新寫(xiě)法。

開(kāi)放的開(kāi)州

跨省合作“通江達(dá)?！?/strong>

節(jié)后復(fù)工伊始，位于開(kāi)州的重慶千能實(shí)業(yè)有限公司就開(kāi)足馬力生產(chǎn)。該企業(yè)生產(chǎn)的貨廂、車(chē)架和片件等產(chǎn)品將通過(guò)快速通道，運(yùn)往萬(wàn)州長(zhǎng)安跨越商用車(chē)工廠(chǎng)組裝，最終遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)，甚至借道西部陸海新通道，出口東南亞、南美等國(guó)家和地區(qū)。

“在上游，四川達(dá)州的川帆科技也是我們的上游伙伴，生產(chǎn)的膠條用于我們的汽車(chē)零部件上。 ”千能實(shí)業(yè)綜合部部長(zhǎng)程宣介紹。

川渝毗鄰地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善，為千能實(shí)業(yè)的飛馳，提供了賽道。

區(qū)域協(xié)作就被當(dāng)做重中之重，寫(xiě)進(jìn)了開(kāi)州兩會(huì)政府工作報(bào)告，除了參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，這座渝東北城市還決定加大“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”和“萬(wàn)開(kāi)云”兩大區(qū)域發(fā)展共同體的合作。

連續(xù)兩年，重慶的新春第一會(huì)，都聚焦了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”同一主題，釋放出舉全市之力推動(dòng)“一號(hào)工程”的強(qiáng)烈信號(hào)。

開(kāi)州政府工作報(bào)告，同樣將深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在了第一位。

342 項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”；萬(wàn)達(dá)開(kāi)公務(wù)員跨省一體化遴選成為全國(guó)首例……“同城化”更緊密，“協(xié)同化”更亮眼！數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的落實(shí)。

這份政府工作報(bào)告，將加快推動(dòng)萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展，共同推進(jìn)5項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚等寫(xiě)了進(jìn)來(lái)，意在樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和“一體化”發(fā)展理念，不斷為開(kāi)州發(fā)展增添新活力、開(kāi)拓新空間。

除了跨省合作，交通阻梗的打通，同樣暢通了“開(kāi)放”通道。

西渝高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)按計(jì)劃有序推進(jìn)，巫云開(kāi)、萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)州至達(dá)州高速建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度，雪寶山互通通車(chē)，航空飛行營(yíng)地步入社會(huì)投資新賽道，小江航道提升工程順利開(kāi)工。

順著這些路，開(kāi)州“通江達(dá)?！钡脑妇皠倮谕?/p>

有了思路就有了出路，開(kāi)州今年還將深度對(duì)接“新通道”，立足多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)開(kāi)州港與萬(wàn)州新田港、達(dá)州無(wú)水港深度合作，協(xié)同打造西部陸海新通道渝東北川東北運(yùn)營(yíng)中心。

由此可見(jiàn)，謀發(fā)展必須眼睛向外，開(kāi)州“開(kāi)”字的第一個(gè)新寫(xiě)法，當(dāng)數(shù)“開(kāi)放”。

開(kāi)發(fā)的開(kāi)州

優(yōu)化環(huán)境招大引強(qiáng)

“拿地即拿證、拿證即開(kāi)工”。

開(kāi)州政府工作報(bào)告擲地有聲地做出了承諾。

今年，開(kāi)州將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和招商引資力度。全年將招引項(xiàng)目 90 個(gè)、合同引資 400 億元、到位資金 100 億元。

與之配套的是“654321”招商引資工作機(jī)制，深化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商，積極走出去、精準(zhǔn)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，并且落實(shí)項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)，搭建重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶(hù)、建設(shè)、投產(chǎn)綠色通道，確保重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地優(yōu)先供給、融資優(yōu)先支持、要素優(yōu)先保障。嚴(yán)守行政審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目快速審批、開(kāi)工。

華龍網(wǎng)記者了解到，開(kāi)州特色的“654321”機(jī)制，“6”指成立綠色工業(yè)、城市提升、交通物流、綠色農(nóng)業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“六大招商團(tuán)”；“5”指健全目標(biāo)制、責(zé)任制、專(zhuān)班制、調(diào)度制、考核制“五種工作機(jī)制”；“4”指建立信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、對(duì)象庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁八膸?kù)”；“3”指強(qiáng)化平臺(tái)、要素、人才“三大保障”；“2”指聚焦提升工業(yè)占GDP比重、提升外來(lái)投資占全社會(huì)投資比重“兩提升”；“1”指堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，最終通過(guò)“一把手”負(fù)責(zé)制來(lái)整體推動(dòng)全區(qū)招商引資工作，提升全區(qū)招商引資成效。

這套新打法，去年為開(kāi)州產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起到了決定性的作用。通過(guò)大抓工業(yè)、大抓招商，去年開(kāi)州引進(jìn)項(xiàng)目110 個(gè)，合同引資434億元、增長(zhǎng) 33%。實(shí)施“招大引強(qiáng)、招優(yōu)引特”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提升招商質(zhì)量和引資效益，力爭(zhēng)全年招引項(xiàng)目90個(gè)、合同引資 400 億元、到位資金 100 億元。

開(kāi)州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄧果是綠色工業(yè)招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。他介紹，該區(qū)通過(guò)兩個(gè)維度來(lái)推進(jìn)工作：一是優(yōu)存量，抓好既有企業(yè)的壯大和培育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、支持、培育、服務(wù)，使他們不斷做大做強(qiáng)；二是擴(kuò)增量，通過(guò)招商引資引進(jìn)新項(xiàng)目、新企業(yè)，不斷提升市場(chǎng)主體的質(zhì)和量。

去年全年，開(kāi)州31個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資52.4億元，投資完成率 145.2%、居全市第2 位。

在擴(kuò)大開(kāi)放及區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)上，開(kāi)州的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)入了快車(chē)道，“開(kāi)”字的第二個(gè)新寫(xiě)法，毫無(wú)疑問(wèn)是“開(kāi)發(fā)”。

開(kāi)心的開(kāi)州

心系民生共享福祉

“帥鄉(xiāng)帥湖，開(kāi)心開(kāi)州”的提法，在開(kāi)州人盡皆知。

“開(kāi)心”的背后，是開(kāi)州區(qū)不斷謀求群眾幸福感、獲得感和安全感。

在開(kāi)州兩會(huì)政府工作報(bào)告中，民生福祉亦被重點(diǎn)提及。

譬如全力推動(dòng)數(shù)字賦能，加快形成區(qū)級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心“實(shí)戰(zhàn)樞紐”，深化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)事件流轉(zhuǎn)，迭代提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理指揮中心跨鎮(zhèn)街、跨村社、跨網(wǎng)格調(diào)度指揮和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。

在此基礎(chǔ)上，開(kāi)州還迭代升級(jí)了“開(kāi)心辦”，推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。

在提振消費(fèi)方面，強(qiáng)化供需兩端發(fā)力，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，加快開(kāi)州金街、平橋金街等城市核心商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，提速歇馬、豐泰等城市新區(qū)商業(yè)功能設(shè)施完善，推動(dòng)進(jìn)口商品展示展銷(xiāo)中心建成投運(yùn)，不斷培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推出新一輪消費(fèi)刺激政策，加速將人口“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”。

在文化設(shè)施供給方面，將持續(xù)開(kāi)展“快樂(lè)星期六”“流動(dòng)圖書(shū)車(chē)”等惠民活動(dòng)，擦亮“開(kāi)州大舞臺(tái)”文化品牌；建設(shè)提升一批體育公園、公共體育場(chǎng)館、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，向世界展示開(kāi)州文化之美。

在鄉(xiāng)村振興方面，開(kāi)州將聚力農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“四百行動(dòng)”，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng) 5.5%。

細(xì)微入手，小中見(jiàn)大，開(kāi)州將共同致富、共享福祉寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，“開(kāi)心”的開(kāi)州有了最好注解，“開(kāi)”字的第三個(gè)新寫(xiě)法也找到了落腳點(diǎn)。

記者手記

開(kāi)州作為大三峽、大秦巴的重要交通節(jié)點(diǎn)，自古以來(lái)就是秦巴門(mén)戶(hù)。

進(jìn)入新時(shí)代，站在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的宏偉藍(lán)圖上，這里又稱(chēng)為川渝協(xié)同發(fā)展的重要連接地帶。

“開(kāi)”是一扇門(mén)，推開(kāi)這扇門(mén)，50余萬(wàn)開(kāi)州人在外務(wù)工經(jīng)商，又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，譜寫(xiě)了“歸雁”奮斗不止的贊歌。

“開(kāi)”是一條路，順著這條路，四川、山東等跨省合作項(xiàng)目，人流、物流、資金流，源源不斷匯入三峽腹地。

“開(kāi)”是一種精氣神，帶著這份豁達(dá)自信，一群農(nóng)民組隊(duì)進(jìn)擊“村BA”沖進(jìn)全國(guó)八強(qiáng)，點(diǎn)燃了重慶“崽兒”的體育夢(mèng)。

一個(gè)“開(kāi)”字，寫(xiě)出了開(kāi)放、開(kāi)創(chuàng)、開(kāi)心多重美意，也寫(xiě)出區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程的高分報(bào)表。

華龍網(wǎng)首席記者 陳美西 記者 閆儀/ 文