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日前，中央宣講團(tuán)成員、市委書記袁家軍在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)中強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建創(chuàng)新要素資源集聚體系，完善“416”科技創(chuàng)新布局，全力建設(shè)西部人才中心和創(chuàng)新高地，打造支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制標(biāo)志性成果。

從重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院揭牌，到石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果高質(zhì)轉(zhuǎn)化基地在渝落地，再到產(chǎn)線大腦人工智能聯(lián)合研發(fā)中心在明月湖成立……不難發(fā)現(xiàn)，最近各類創(chuàng)新要素資源加速向重慶集聚。事實(shí)上，這些密集活動(dòng)的背后，有一個(gè)共同指向——推動(dòng)更高水平的科技成果轉(zhuǎn)化。

長(zhǎng)期以來，科技成果轉(zhuǎn)化作為一項(xiàng)世界性難題，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”是各方努力的方向。目前重慶科技成果轉(zhuǎn)化還存在哪些“腸梗阻”？重慶又將如何發(fā)力攻堅(jiān)“最后一公里”？

找準(zhǔn)問題

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。如果把基礎(chǔ)研究視作“從0到1”的突破，那么科技成果轉(zhuǎn)化就是“從1到10”的過程。

在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中，多項(xiàng)與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的改革被點(diǎn)名，如“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”“提高成果轉(zhuǎn)化效能”等，重視程度可見一斑。

作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶歷來重視推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，正在加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，越來越多的科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。然而，重慶科技創(chuàng)新仍有不少需要彌補(bǔ)的“短板”，特別是在科技成果轉(zhuǎn)化上存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

“我要轉(zhuǎn)”的動(dòng)力不夠強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的過程，其實(shí)也是科技供給與市場(chǎng)需求對(duì)接的過程。一些科研人員熱衷于科技研發(fā)而輕視推廣應(yīng)用，不愿意跳出“舒適圈”，存在“不愿轉(zhuǎn)”問題。同時(shí)，成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)存在不確定性，付出與收益較難成正比，讓科研人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化缺乏“我要轉(zhuǎn)”的積極性。

“轉(zhuǎn)什么”的定位不夠清晰。從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的這段轉(zhuǎn)化過程，被許多人稱為“死亡之谷”——絕大部分技術(shù)成果難以順利抵達(dá)產(chǎn)業(yè)化終點(diǎn)。這讓部分科研人員在成果轉(zhuǎn)化的路徑選擇上“知難而退”。同時(shí)，由于擔(dān)心科技成果轉(zhuǎn)讓定價(jià)不當(dāng)造成國有資產(chǎn)流失，擔(dān)憂轉(zhuǎn)化失敗造成國有資產(chǎn)損失，一些高校、國企管理人員在成果轉(zhuǎn)化中放不開手腳。

“怎么轉(zhuǎn)”的方式較為單一。科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)、銷售等眾多環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實(shí)中，成果轉(zhuǎn)化的方式較為單一，方法也不夠靈活，不能很好結(jié)合市場(chǎng)變化而隨之調(diào)整，一定程度上影響了成果轉(zhuǎn)化的整體效能。

探尋路徑

問題是時(shí)代的聲音，也是改革的靶向。

可以看到，近年來重慶在創(chuàng)新發(fā)展上動(dòng)作頻頻，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新“短板”，發(fā)力攻堅(jiān)“最后一公里”的意圖明顯、路徑清晰。

把平臺(tái)搭建起來。破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，需要平臺(tái)賦能。圍繞平臺(tái)載體建設(shè)，重慶著力打造技術(shù)要素公共平臺(tái)，并推動(dòng)多平臺(tái)互聯(lián)互通，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)技術(shù)要素的高效流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。

比如，今年6月，重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院揭牌成立，并同步上線了重慶市科技成果匯交平臺(tái)，為企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)提供發(fā)現(xiàn)、對(duì)接和轉(zhuǎn)化科技成果的橋梁，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。

讓服務(wù)“?！逼饋?。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，需要專業(yè)服務(wù)的強(qiáng)力支撐。重慶在科技成果轉(zhuǎn)化過程中提供全周期、全流程、專業(yè)化科技服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)科技成果信息共享共用、供需智能匹配等服務(wù)，最大限度減少成果轉(zhuǎn)化的“后顧之憂”。

比如，今年5月，市科技局和市教委首次面向全市選派重慶市企業(yè)科技特派員團(tuán)。與過去進(jìn)企業(yè)“問診把脈”不同，企業(yè)科技特派員團(tuán)不只是“送技術(shù)”，而是駐扎在生產(chǎn)車間，開展“組團(tuán)式”服務(wù)，從科技人才的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹凶鲬?zhàn)”，系統(tǒng)解決企業(yè)的技術(shù)難題，有效開展科技成果轉(zhuǎn)化。

讓科技成果“轉(zhuǎn)”起來。科技成果轉(zhuǎn)化，“轉(zhuǎn)”起來是至關(guān)重要的一步。重慶大力創(chuàng)新合作模式，對(duì)涌現(xiàn)的科技成果分門別類，篩選出最具市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地生“金”。

比如，前不久，由北京航天創(chuàng)新科技有限公司、豐都縣經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)中心、中國石油大學(xué)（北京）新能源與材料學(xué)院、重慶石墨烯研究院共同發(fā)起的“石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果高質(zhì)轉(zhuǎn)化基地”簽約落地。

值得一提的是，該項(xiàng)目采取“研究院+產(chǎn)業(yè)公司”模式，將利用研究院和高校前期技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過團(tuán)隊(duì)入駐、轉(zhuǎn)移成果、導(dǎo)入專利等方式，促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。

在一系列行之有效的措施助力下，重慶科技成果轉(zhuǎn)化如同“催化劑”，激活了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道，進(jìn)而塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

力求突破

一項(xiàng)項(xiàng)科技創(chuàng)新成果從科研院所走向企業(yè)、從“書架”走向“貨架”，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

對(duì)于正在加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重慶而言，要積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這就迫切需要在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上作示范，把前端的高校人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究，中端的概念驗(yàn)證、中試熟化，后端的科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化鏈接起來，形成“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)。

實(shí)際上，在推動(dòng)更高水平的科技成果轉(zhuǎn)化上，重慶早有謀劃。今年重慶市政府工作報(bào)告提出，要加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，推廣“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。

那么，在進(jìn)一步全面深化改革的大背景下，重慶如何在發(fā)力攻堅(jiān)“最后一公里”上實(shí)現(xiàn)新突破呢？

要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩條腿走路”。近年來，重慶全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，系統(tǒng)重塑市域科技創(chuàng)新體系，科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

接下來，關(guān)鍵是要圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合突破口，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)把來之不易的科技成果高效地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

要打好成果轉(zhuǎn)化“組合拳”。在政策上，重慶出臺(tái)了“進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則”“加快推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化若干措施”等措施，但仍需進(jìn)一步在機(jī)制、平臺(tái)對(duì)接、孵化、保障等方面進(jìn)行細(xì)化，精準(zhǔn)解除束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”。

同時(shí)，在機(jī)制上，要積極探索開展科技成果“以權(quán)代股”改革，推動(dòng)科技成果快速熟化、培育增值，實(shí)現(xiàn)以科技成果收益權(quán)代替股權(quán)。此外，在服務(wù)上，要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期與全產(chǎn)業(yè)鏈條的資金、技術(shù)、人才、政策、管理等需求給予精準(zhǔn)支持和周到服務(wù)，探索符合科技創(chuàng)新規(guī)律、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新路徑。

要讓科技人員擁有更多獲得感。科技成果能否成功轉(zhuǎn)化的核心在于“人”。一方面，要在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選等方面建立完善多種形式的激勵(lì)機(jī)制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的獲得感。

另一方面，要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)比學(xué)趕超，充分激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力，讓更多的科技成果早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

“行百里者半九十?！睆幕A(chǔ)研究的“最先一公里”，到成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，科技創(chuàng)新要跨越重重難關(guān)。關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，重慶科技創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭迅猛，科技成果轉(zhuǎn)化必將大有作為。