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近年來，重慶全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦33618現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。

黨的二十屆三中全會明確了深化科技體制改革的新舉措新要求，重慶將堅持“四個面向”加快推進(jìn)推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“中冶賽迪”）實(shí)施“模擬法人”新模式，助推技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，就是重慶深化科技體制改革的一個縮影。

多年來，為解決鋼鐵工程項目中各項技術(shù)瓶頸問題，中冶賽迪大力開展科技創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)定投入，形成了一大批技術(shù)成果。隨著核心技術(shù)與產(chǎn)品在鋼鐵領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐，一批共性技術(shù)也被凝煉出來。

為探究共性技術(shù)價值轉(zhuǎn)化的新模式，中冶賽迪進(jìn)行了積極的嘗試，并取得了預(yù)期效果，為加快包括共性技術(shù)在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化提供了新思路。

中冶賽迪的新思路就是“模擬法人”的方式。模擬法人，是指在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立核算的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，由員工與企業(yè)共同出資，員工享有虛擬股權(quán)，并可按照出資比例享有項目收益分紅。

為推動探索實(shí)施，2019年，中冶賽迪制定了《技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化管理規(guī)定（試行）》，規(guī)定了開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基本原則和實(shí)施路徑；2020年，該公司組織編制了《技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化管理規(guī)定》，對具體實(shí)施方式、審批程序進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定；2021年，該公司組織編制了《科技成果模擬法人管理實(shí)施辦法》，對模擬法人的實(shí)施條件、范圍、員工參與跟投的具體方式進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。至此，中冶賽迪模擬法人探索的制度保障基本構(gòu)建。

在模擬法人實(shí)施的過程中，一個典型的技術(shù)成果代表是電液直驅(qū)伺服技術(shù)及產(chǎn)品。作為中冶賽迪技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的一款產(chǎn)品，其2019年初已成功應(yīng)用于重鋼股份有限公司煉鋼廠連鑄機(jī)和中冶陜壓熱加工中心連鑄機(jī)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定連續(xù)生產(chǎn)，滿足市場化運(yùn)營的條件。同時，電液直驅(qū)伺服技術(shù)是一項通用（共性）技術(shù)，可應(yīng)用于機(jī)器人、軌道交通、工業(yè)閥門、通用裝備等非鋼領(lǐng)域，為將其共性價值廣泛推廣，打開非鋼板塊的市場資源，中冶賽迪于2019年12月1日正式成立了“電液直驅(qū)技術(shù)模擬法人”，組建了獨(dú)立核算的運(yùn)營團(tuán)隊。

“電液直驅(qū)技術(shù)模擬法人”成立以后，快速打開市場，年均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上千萬元，為公司找到除鋼鐵工程以外新的利潤增長點(diǎn)。另外，通過模擬法人，實(shí)現(xiàn)員工與公司共同出資，“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”，縮短了成果轉(zhuǎn)化周期，降低了項目失敗的風(fēng)險。模擬法人機(jī)制有效提高了科技成果的質(zhì)量，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新積極性。

中冶賽迪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展模擬法人運(yùn)營，計劃在3-5年內(nèi)孵化運(yùn)營成熟，形成完善的市場開拓和運(yùn)營服務(wù)體系，為成立獨(dú)立法人的注冊公司打下基礎(chǔ)。后續(xù)根據(jù)發(fā)展情況，還將有望將產(chǎn)品做大做強(qiáng)，使得其具備創(chuàng)業(yè)板上市公司的基本條件，為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多想象空間。

記者從重慶市科技局了解到，在打造科技創(chuàng)新平臺方面，近年來重慶統(tǒng)籌建設(shè)“4+5+M+N”的科技創(chuàng)新平臺體系，不斷優(yōu)化資源配置方式。聚焦建設(shè)生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，打造金鳳實(shí)驗室等四大重慶實(shí)驗室，跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域整合市內(nèi)外高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等力量共同開展高水平科研。聚焦充分發(fā)揮高?？蒲辛α康幕A(chǔ)支撐作用，規(guī)劃建設(shè)高校前沿技術(shù)交叉研究院，推動高等學(xué)校跨學(xué)科、跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合，培育未來產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新組織機(jī)制，深化以優(yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊為牽引的創(chuàng)新資源配置機(jī)制改革，支持優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊牽頭建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)重大平臺。深入開展科研計劃改革攻堅，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，整合多個科技計劃，建立“5+8”技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施重大（重點(diǎn)）專項，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前立項支持科技項目137項，總投入近40億元。其中，企業(yè)牽頭項目數(shù)量、獲得財政資金、投入資金占比均超70%。

下一步，重慶將持續(xù)推進(jìn)聚焦產(chǎn)業(yè)需求的重大科技攻關(guān)組織改革，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。將加大力度支持科技領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，以重大科技攻關(guān)任務(wù)為載體，以大企業(yè)帶小企業(yè)，鏈接科研院所、高校和各類科技企業(yè)，形成多主體、全鏈條的產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新機(jī)制，共同面向產(chǎn)業(yè)需求凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，發(fā)展高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

持續(xù)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與共同設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，牽頭實(shí)施重大科技專項，充分賦予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策權(quán)。將積極探索政策路徑，推動重大科技成果本地轉(zhuǎn)化。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等一系列改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。做好科技金融大文章，建設(shè)多元、靈活、完善的科技金融體系，探索開展“政銀聯(lián)動服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文

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