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近年來，重慶在內(nèi)陸開放高地建設(shè)方面取得了較多成績，但也面臨著上檔升級、突破瓶頸的諸多困難。問題表現(xiàn)在：

一是進出口增長落后全國和西部地區(qū)，出口依然負增長。今年1-6月，重慶進出口增長4.7%，低于全國14.9個百分點。其中，重慶出口負增長5.2%，而全國出口正增長15.0%。

二是重慶進出口總值排名由第9位降為11位，在中西部排名由第1位降為第2位。西部內(nèi)陸省份開放經(jīng)濟增長迅速，對重慶形成競爭壓力。上半年，四川、廣西、陜西和新疆進出口增速均高于重慶。

三是出口產(chǎn)品單一、缺乏多點支撐。進出口產(chǎn)品90%主要是電子信息產(chǎn)品，高度依賴筆電產(chǎn)業(yè)。

四出口市場單一，目前美國市場占重慶出口市場的20%以上。當(dāng)前，重慶應(yīng)進一步完善開放通道，打造開放平臺，積極培育開放領(lǐng)域新增長點。

基于國家戰(zhàn)略和重慶的現(xiàn)實條件，大力發(fā)展鐵空聯(lián)運，推動亞歐一體化大市場形成，是一個值得重視的開放經(jīng)濟的新增長點。推動亞歐一體化大市場形成，是實施推進“一帶一路”戰(zhàn)略的重要目的之一。重慶是“渝新歐”大通道的起點，同時有自貿(mào)區(qū)平臺和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目載體，重慶推動亞歐一體化大市場形成、構(gòu)建亞歐大貿(mào)易圈具有便利條件。

基于現(xiàn)有的條件，重慶可以渝新歐大通道和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目為載體，發(fā)展鐵空聯(lián)運業(yè)務(wù)，可以構(gòu)建起以重慶為運營中心，聯(lián)接新加坡以及吉隆坡、馬尼拉、東京、首爾、臺北等城市的國際貿(mào)易輻射圈。通過渝新歐+江北國際機場+新加坡樟宜機場，構(gòu)建有形的歐洲面向東南亞的新國際貿(mào)易通道；同時通過渝新歐+江北國際機場+新加坡貿(mào)易體系，可以構(gòu)建歐洲面向東亞、東北亞的無形國際貿(mào)易通道。

以重慶為中心，發(fā)展鐵空聯(lián)運，推動亞歐一體化大市場形成，具有較明顯的成本優(yōu)勢。目前，從杜伊斯堡、漢堡、法蘭克福、鹿特丹等歐洲主要城市的貨物，主要通過空運，然后到迪拜中轉(zhuǎn)，最后通過海運運往新加坡、臺北和東京等東南亞的主要城市。如果通過渝新歐鐵路到重慶中轉(zhuǎn)，最后通過空運至東南亞的主要城市，具有較明顯的成本優(yōu)勢。

歐洲貨物通過空運——迪拜中轉(zhuǎn)——海運至新加坡，所需時間約為14天，運費為20-31萬/標箱；而通過渝新歐鐵路——重慶中轉(zhuǎn)——空運至新加坡，所需時間約為14-16天，而運費僅13-15萬/標箱，節(jié)約運費45%。

歐洲貨物通過空運——迪拜中轉(zhuǎn)——海運至臺北，所需時間約為19天，運費為22-33萬/標箱；而通過渝新歐鐵路——重慶中轉(zhuǎn)——空運至臺北，所需時間約為14-15天，而運費僅10-12萬/標箱，節(jié)約時間成本20%，節(jié)約運費60%。

歐洲貨物通過空運——迪拜中轉(zhuǎn)——海運至東京，所需時間約為25天，運費為25-36萬/標箱；而通過渝新歐鐵路——重慶中轉(zhuǎn)——空運至東京，所需時間約為14-16天，而運費僅13-15萬/標箱，節(jié)約時間成本40%，節(jié)約運費54%。

此外，韓國貨物通過空運至重慶然后通過渝新歐運送到俄羅斯重要城市，也具有較明顯的時間成本優(yōu)勢。

大力發(fā)展鐵空聯(lián)運，推動亞歐一體化大市場形成，當(dāng)前需要做好五方面的工作：
 

一是強化空港功能，積極向中央爭取航權(quán)開放試點，將重慶作為西部航權(quán)開放試點城市，在航權(quán)分配、航線審批、時刻申請等方面給予更多自由度。

二是積極推進重慶開通至東亞、東北亞、東南亞的貨運航線。積極向國家民航局爭取國內(nèi)航空公司新開重慶始發(fā)遠程洲際航線給予補貼支持，推動重慶國際航線加快發(fā)展。

三是積極向中央爭取，支持將“渝新歐”國際鐵路建設(shè)成為中歐鐵路主通道，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)中歐班列有序開行，降低鐵路運價，提高通關(guān)便利化水平。

四是積極向中央爭取，支持重慶進一步拓展鐵路和航空口岸功能，設(shè)立涵蓋特殊生物制藥、糧食、肉類、木材、植物種苗等指定商品口岸。