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新重慶-重慶日報首席記者 張亦筑

名詞解釋>>>

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體

是由創(chuàng)新能力突出的科技型企業(yè)或科研機構、高等學校牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源和科創(chuàng)服務機構，以各方共同利益為基礎，以帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，以具有法律約束力的契約為保障的非獨立法人實體。

10月10日，記者從市科技局獲悉，為推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，《重慶市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）近日發(fā)布?！斗桨浮诽岢?，到2025年，我市將建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體10個以上；到2027年，累計建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體30個以上，有效助力全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系能級提升取得顯著成效。

實施產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關行動

《方案》明確了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體的功能定位為產(chǎn)業(yè)技術攻關的“集團軍”、創(chuàng)新資源配置的“樞紐站”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的“服務器”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“凝聚核”。

重點圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系產(chǎn)業(yè)鏈關鍵共性技術短板，凝聚創(chuàng)新資源，實施產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關行動，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新效能；發(fā)揮科技型企業(yè)主導作用，通過搭建服務平臺，促進各類創(chuàng)新資源集聚，并在成員單位間充分流動和有效配置，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化；以重大需求為牽引，形成技術委托研發(fā)、測試認證、標準制定、人才培訓、項目融資等系列創(chuàng)新公共服務；縱向貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，橫向強化人才、資金、政策全方位協(xié)同保障，形成產(chǎn)學研用一體化融合的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡。

推動科技成果高效轉化應用

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體旨在推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性創(chuàng)新成果，在構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和打造高能聚合的科技成果轉化樞紐上實現(xiàn)重大突破。

根據(jù)《方案》提出的發(fā)展目標——

到2025年，我市將建成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、智能物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)智科技、生命健康等重點方向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體10個以上，推動整體研發(fā)投入強度超2%，實施關鍵技術攻關任務30項以上，有效解決企業(yè)創(chuàng)新需求不少于100項，形成協(xié)同創(chuàng)新典型案例10個以上，新產(chǎn)品銷售收入占比達到26%，創(chuàng)新資源配置更加高效，任務型協(xié)同創(chuàng)新模式基本形成。

到2027年，累計建成覆蓋主導、支柱、特色優(yōu)勢、潛力產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體30個以上，推動整體研發(fā)投入強度達2.5%，實施關鍵技術攻關任務100項以上，有效解決企業(yè)創(chuàng)新需求不少于300項，形成協(xié)同創(chuàng)新典型案例15個以上，新產(chǎn)品銷售收入占比達到27%，創(chuàng)新公共服務能力更加完善，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制更加健全。

到2029年，力爭建成多維度、多層次、多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體50個以上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素市場化協(xié)同配置和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合機制成熟運行，為構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障。

有六方面重點任務

為實現(xiàn)上述目標，《方案》提出了6個方面的重點任務：

組建兩類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。一方面是瞄準產(chǎn)業(yè)前沿和市場需求，規(guī)劃建設一批科技型企業(yè)主導型綜合體，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織和各類服務資源，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點卡點脆弱點；另一方面是發(fā)揮大院大所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，布局組建一批科研機構、高等學校主導型綜合體，攜手市場力量探索推廣“樓上”原始創(chuàng)新、“樓下”轉化應用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。

健全綜合體建設運行機制。引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建立理事會制度，成立專家委員會、秘書處等工作機構，與成員單位形成定位清晰、權責明確、開放流動、利益共享的協(xié)同工作機制。

強化技術創(chuàng)新與供給能力。支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體構建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”的攻關體系，加快突破一批“卡脖子”技術難題；支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體加大顛覆性技術、前沿技術研究，在空天信息、低空經(jīng)濟、光子與量子技術等領域布局一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，打造高成長性和高潛力性未來產(chǎn)業(yè)集群。

促進創(chuàng)新成果高水平轉移轉化。包括推動新產(chǎn)品研發(fā)上市、推進科技型企業(yè)選種孵化、強化應用試點推廣、強化標準制修訂等。

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級加速提升。強化高能級創(chuàng)新載體建設，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體規(guī)劃建設一批實驗室、技術中心等研發(fā)機構和集技術研發(fā)、成果孵化、概念驗證、中試熟化等功能于一體的高能級創(chuàng)新平臺；強化產(chǎn)業(yè)鏈智改數(shù)轉，增強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的核心能力和技術支撐能力。

提升要素支撐能力。加強創(chuàng)新人才引育，壯大技術經(jīng)紀人、孵化管理人等產(chǎn)業(yè)化專家隊伍。加強數(shù)據(jù)要素支撐，協(xié)同技術、資本等創(chuàng)新要素，共同促進產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

下一步，市級有關部門將統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關“揭榜掛帥”“智改數(shù)轉”、技術創(chuàng)新與應用發(fā)展重大專項等各類政策資源，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設的支持力度，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體內(nèi)企業(yè)牽頭申報國家級重點項目。各區(qū)縣也將加大用地保障、成果轉化孵化、技術服務、人才金融服務等政策傾斜力度。