聚焦民生熱點、重點人群，“檢護民生”專項行動持續(xù)發(fā)力——
2萬余起案件辦出民生溫度
2024-10-31 06:17:46 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報
“幫別個背了8年的債終于放下了，我和老伴可以睡個安穩(wěn)覺了……”近日，市檢察院四分院檢察官接到秀山縣涌洞鄉(xiāng)村民付先國的致謝來電。
8年前，秀山縣為發(fā)展“秀山土雞”特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推出了貼息貸款政策，付先國和養(yǎng)殖戶們與銀行簽訂了貸款合同，并將銀行卡交給出售雞苗的公司保管。沒想到銀行放貸后，資金僅在付先國等人賬上停留了幾分鐘，便被轉(zhuǎn)給公司。
后來，雞苗公司因經(jīng)營不善未按時還款，付先國等人便被銀行起訴逾期還款，背上了“冤枉債”，這一背就是8年。
“這明顯不公平！”基于查清的事實，市檢察院四分院提請市檢察院抗訴并獲市高法采納，判決解除眾人與銀行簽訂的借款合同，付先國終于卸下了背負8年的40萬元“土雞貸款”債務(wù)。
付先國的如釋重負，是我市檢察機關(guān)今年初開展的“檢護民生”專項行動的成果縮影。根據(jù)最高檢部署，全市檢察機關(guān)圍繞就業(yè)、食藥、社保、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等民生熱點以及勞動者、消費者、婦女、老年人、未成年人、殘疾人等重點人群，聚焦突出民生問題持續(xù)發(fā)力，僅今年前9個月就辦理相關(guān)案件2萬余件，以檢察“力度”提升民生“溫度”。
檢察官跨省協(xié)作為農(nóng)民工“撐腰”
煩“薪”事終化解
“我們在外地辛苦干了大半年，工資被拖了三年都沒拿到?，F(xiàn)在‘告贏了’包工頭，我們心里踏實多了！”近日，在永川區(qū)檢察院檢察官撥出的回訪電話中，幾名四川老鄉(xiāng)的喜悅之情溢于言表。
打通線索移送、異地調(diào)查取證、矛盾糾紛化解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化解這起跨越河南、廣東、重慶、四川的煩“薪”事，還要從永川區(qū)檢察院辦理的一起支持起訴案件說起。
陳江等4名農(nóng)民工是四川省瀘州市瀘縣人。2020年春節(jié)剛結(jié)束，工友林建帶著他們一起到河南某建筑工地做木工。包工頭何立和他們約定，做完工程再結(jié)算工資，可以向財務(wù)預(yù)借生活費。
談好條件后，陳江、林建一行人在工地上一待就是大半年。到年底項目完工時，何立表示沒錢結(jié)工資了，寫下欠條，承諾盡快還錢。
“沒有給過一分錢?！?024年3月，陳江等4人一起向瀘縣檢察院申請支持起訴。
“何立是重慶永川人，按照‘原告就被告’的規(guī)定，案子要由何立戶籍所在地的檢察院來管。你們放心，檢察機關(guān)會幫到底！”瀘縣檢察院檢察官對焦急的當事人進行了釋法說理和情緒疏導(dǎo)，并將線索移送至永川區(qū)檢察院。
按照重慶市檢察院五分院與瀘州市檢察院會簽的跨區(qū)域民事支持起訴協(xié)作機制，3月20日，永川區(qū)檢察院決定受理該案，支持他們起訴維權(quán)。由于農(nóng)民工們?nèi)狈κ占C據(jù)的意識和能力，不熟悉訴訟流程，永川區(qū)檢察院還為他們申請了永川當?shù)氐姆稍蓭煟苊猱斒氯恕皝砘嘏苈贰薄?/p>
與此同時，在五分院的指導(dǎo)下，檢察官羅海萍帶領(lǐng)辦案組查明事實、固定證據(jù)。鑒于1名申請人已經(jīng)趕往廣東打工，3名留在四川，五分院、永川區(qū)檢察院上下兩級檢察院共同聯(lián)系廣東、四川的檢察院，請求他們對當?shù)氐纳暾埲诉M行走訪。僅間隔1天時間，辦案組就收到了來自東莞市第一市區(qū)、瀘州市瀘縣檢察院的電子調(diào)查筆錄。
6月27日，永川區(qū)法院巡回法庭公開審理此案，檢察官參加庭審，為農(nóng)民工“撐腰”。法庭支持了原告的全部訴訟請求，并當庭宣判。
自“檢護民生”專項行動開展以來，針對勞動者特別是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，檢察機關(guān)積極參與根治欠薪專項行動，幫助勞動者討回欠薪1120余萬元。
從一片渾濁到碧水悠悠
碧溪河“排毒瘦身”
秋染層林、碧水悠悠、魚翔淺底……近日，在豐都縣碧溪河畔，附近的村民在勞作間隙坐在河岸邊，愜意地擺起龍門陣。然而之前，這里卻是另一番景象。
“碧溪河水一片渾濁，老百姓種地都要捏著鼻子繞著走……”去年1月，市檢察院三分院“益心為公”志愿者云平臺上收到這樣一條舉報線索。
三分院立即組織公益訴訟檢察干警前往當?shù)亻_展調(diào)查?，F(xiàn)場的情況讓人震驚，無人機航拍傳回的畫面顯示，蜿蜒的碧溪河如同一條黑色的粗壯“繩索”，將大地死死地“勒住”。
好好的一條河怎么變成了這樣？污染源頭又在哪里？
碧溪河全長46公里，流經(jīng)豐都和涪陵兩地，是渝東北地區(qū)流入長江的一條一級支流。要想全面查找污染源，不是件容易的事。
三分院與豐都縣、涪陵區(qū)檢察院共同組成辦案團隊，并聯(lián)合兩地河長辦，通過無人機航拍、調(diào)取資料、巡查走訪等方式，歷時30天，終于鎖定了污染源。
原來，碧溪河流域周邊有不少的榨菜加工廠、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖基地。不僅如此，沿岸還生活著數(shù)萬居民。生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的污水偷排、亂排、直排進碧溪河，讓河水不堪重負。再加上被外來植物水葫蘆大規(guī)模入侵，嚴重降低了水體自然凈化能力。
檢察官還發(fā)現(xiàn)，過去行政機關(guān)對碧溪河采取斷面達標治理，為了應(yīng)對檢查，在水質(zhì)監(jiān)測站附近拋灑化學(xué)制劑?！斑@一行為不僅沒能修復(fù)碧溪河生態(tài)環(huán)境，反而加重了污染！”
全流域治理才是治本之策！檢察機關(guān)決定凝聚兩地行政機關(guān)力量、攥指成拳，為碧溪河“瘦身”。
河流主要污染源在豐都，三分院向豐都縣生態(tài)環(huán)境局制發(fā)檢察建議；畜禽養(yǎng)殖污染、外來植物入侵問題則交由兩地基層檢察院辦理。同時，三分院還將有關(guān)情況抄送豐都縣政府，推動其牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)各部門共同發(fā)力。
歷時8個月，兩地行政機關(guān)共投入5000余萬元，整治碧溪河流域污染源162處，改造生活污水管網(wǎng)14公里，清除外來入侵植物30余畝，清理流域垃圾1200余噸。
今年以來，三分院多次開展“回頭看”發(fā)現(xiàn)，碧溪河水質(zhì)已從劣Ⅴ類提升為地表水Ⅲ類標準。至此，碧溪河終于“排毒瘦身”成功！
這起“破冰”的非法運營案
讓千家萬戶出行無憂
10月24日上午，忠縣市民周歡在家門口坐上江北機場客運專線，兩個半小時后順利抵達機場?！斑^去從住家去江北機場，要么坐四個小時‘截截車’，要么搭‘黑車’。現(xiàn)在既便捷省事，也不用擔驚受怕了?！?/p>
周歡感受到的變化，要從市檢察院二分院去年受理的一起行政檢察監(jiān)督案件說起。
“我們都沒有想到，這樣一個小案，會給群眾出行帶來大變化?！睓z察官任海新介紹，2019年，忠縣人王華因從事非法營運，其駕駛的車輛被行政機關(guān)扣押。王華對此不服，向人民法院提起訴訟。自此，開啟了一場歷時五年的行政糾紛。
辦案中，檢察官們了解到，除王華外，還有20余人因非法營運行為被忠縣行政機關(guān)扣押了駕駛車輛。
當?shù)胤欠I運行為為何頻繁發(fā)生？檢察官們查閱了忠縣交通規(guī)劃、客運班線設(shè)置等相關(guān)資料，并與當?shù)厥忻裆钊虢涣髁私馇闆r。
原來，忠縣群眾出行高度依賴客運班車，但同樣的路程，乘坐傳統(tǒng)班車平均需要多耗時兩三個小時，為了節(jié)省時間，很多人選擇乘坐非法營運車輛。
任海新說，辦案團隊了解情況后多次討論研究，提出了推廣定制客運班車的創(chuàng)新思路，相關(guān)檢察建議被當?shù)匦姓C關(guān)全盤接受。
在這份社會治理類檢察建議的推動下，忠縣在今年開通了江北機場“定制客運”等十余條特制線路，并增設(shè)了早晚低價班車。同時，行政機關(guān)還以王華一案為基礎(chǔ)，與其余20余人達成了爭議化解方案。
川渝檢察官聯(lián)合辦案
戳破亂配鴛鴦“假結(jié)婚”騙局
花甲老婦與青年小伙閃婚又閃離，帶娃離異女子與素不相識的男人迅速“再婚”……這些不尋常的婚姻背后藏著離奇故事。
歷時5年，重慶市渝北區(qū)檢察院與四川省鄰水縣檢察院通過刑行銜接，擊破利用虛假戶籍、婚姻騙征地拆遷補償款的全鏈條犯罪，同時在當?shù)貑討艏謇韺ｍ椥袆印?/p>
幾年前，渝北區(qū)檢察院轄區(qū)某村村民陳魏得知村里拆遷，想出找人假結(jié)婚遷戶籍、再離婚分戶騙補償款的歪招。經(jīng)公安機關(guān)立案偵查，三年內(nèi)，陳魏、蔣軍等人在重慶四川兩地“亂配鴛鴦”，辦理20起虛假結(jié)婚登記，騙得國家征地補償款800余萬元。
然而案件判決后，事情并未就此畫上句號。承辦檢察官樊鵬飛審查卷宗時發(fā)現(xiàn)，離婚夫妻的一方均來自鄰水縣。難道是巧合？還是行政監(jiān)管有缺位？帶著疑問，樊鵬飛將線索移送至高竹新區(qū)檢察服務(wù)中心。鑒于案件復(fù)雜，橫跨川渝兩地，兩地檢察院成立聯(lián)合辦案組，研究案情、制定方案。
兩地檢察官共同走訪了鄰水縣當?shù)鼐用?，調(diào)查了解虛假結(jié)婚登記人員的詳細信息，并前往鄰水縣公安局、民政局查看戶口登記和婚姻檔案材料?！斑@些虛假結(jié)婚人員均未到民政所申請婚姻登記，相關(guān)工作人員僅憑陳某等人提供的資料辦理結(jié)婚登記，且登記時間均提前至開發(fā)文件限定的時間段內(nèi)，鄰水縣行政主管部門可能存在行政違法行為。”樊鵬飛說。
渝北區(qū)檢察院與鄰水縣檢察院共同決定，分別向兩地相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，糾正違法行為。根據(jù)檢察建議，渝北婚姻登記機關(guān)撤銷了17起離婚登記，鄰水撤銷了相應(yīng)17起結(jié)婚登記。鄰水縣公安局立即開展戶籍清理專項行動，注銷虛假戶籍8戶、重復(fù)戶口25人，發(fā)現(xiàn)戶口信息錯誤并予以更正；該縣檔案局開展全面檢查，督促25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強婚姻登記檔案規(guī)范化管理，并按規(guī)定及時將相關(guān)檔案移交縣檔案館集中保存。
“扎實推進‘檢護民生’專項行動，是踐行‘以人民為中心’司法理念，把檢察工作真正做到人民心坎上的重要舉措。目前專項行動已取得階段性成效，涌現(xiàn)出一批有引領(lǐng)示范意義的涉民生典型案例，先后有19件案件獲評全國典型案例?！笔袡z察院黨組成員、副檢察長詹文渝表示，下一步將始終堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，進一步聚焦突出民生問題，推動專項行動取得更大成效。
記者 郭曉靜 張莎
責任編輯：周宇航
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