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          江津幾江街道探索三個(gè)零機(jī)制 精準(zhǔn)賦能城市治理新成效

          2024-11-05 11:43:16 來(lái)源: 華龍網(wǎng)

          華龍網(wǎng)訊(通訊員 廖勤)江津區(qū)幾江街道堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦城市管理反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn),以行政執(zhí)法監(jiān)督“小切口”,推動(dòng)基層治理“大格局”為目標(biāo),創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督零盲區(qū)、嚴(yán)格執(zhí)法零容忍、服務(wù)群眾零距離的工作機(jī)制,構(gòu)建制度健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,不斷提升群眾的滿意度和獲得感。

          2024年以來(lái),幾江街道各類(lèi)行政處罰案件同比減少42.6%,責(zé)令整改率達(dá)68%,群眾滿意度達(dá)99.7%。

          織密規(guī)矩“法定網(wǎng)” 創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督“零盲區(qū)”

          幾江街道堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則,系統(tǒng)梳理市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法下放權(quán)限,明確集合法定執(zhí)法事項(xiàng)27項(xiàng)、賦權(quán)承接事項(xiàng)59項(xiàng)、委托執(zhí)法事項(xiàng)50項(xiàng),匯總形成“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”在內(nèi)的“綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單”,不斷推進(jìn)形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

          針對(duì)基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問(wèn)題,充分結(jié)合《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作指引(5.0版)》,率先出臺(tái)《幾江街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化指引工作流程》,依托掌上執(zhí)法APP執(zhí)法平臺(tái),推出程序規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范、制度規(guī)范等5大板塊內(nèi)容,為一線執(zhí)法開(kāi)展監(jiān)督、規(guī)范履職提供了有力支撐,打造出“一看就懂的使用指引、一找就有的制度集錦、一學(xué)就會(huì)的實(shí)操寶典”。

          幾江街道嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格考試和證件年審工作,組織邀請(qǐng)市區(qū)級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)3次,培訓(xùn)人員11人,培訓(xùn)執(zhí)法人員確認(rèn)街道執(zhí)法主體資格3個(gè)(城市管理、應(yīng)急管理、環(huán)境保),確認(rèn)執(zhí)法資格人員15人,輔助執(zhí)法68人,切實(shí)提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

          護(hù)航法治“硬支撐” 嚴(yán)格執(zhí)法“零容忍”

          聚焦“精準(zhǔn)”和“專(zhuān)項(xiàng)”兩個(gè)重點(diǎn),幾江街道將監(jiān)管執(zhí)法作為抓好安全生產(chǎn)的主要途徑和倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要手段。

          緊盯節(jié)假日、高溫等重要天氣時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、工貿(mào)、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、大氣污染、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)鐵腕整治、剛性執(zhí)法,抓實(shí)執(zhí)法閉環(huán),不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任壓緊壓實(shí),切實(shí)扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

          今年以來(lái),街道先后執(zhí)法檢查企業(yè)480余家、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)320余份、行政處罰108家。

          街道把學(xué)法懂法作為守法用法的前提,采取多種形式讓法律法規(guī)走進(jìn)城市的各個(gè)角落。一是將日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,結(jié)合“國(guó)家憲法日”等活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、設(shè)立展板、散發(fā)資料、播放警示片、巡回流動(dòng)宣傳等方式,開(kāi)展集中式法治宣傳。二是將監(jiān)管執(zhí)法檢查與普法教育相結(jié)合,在專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查、回頭跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中加大法治宣傳教育力度,通過(guò)理性執(zhí)法促進(jìn)法律普及。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行授課輔導(dǎo),強(qiáng)化典型案例分析宣講,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人從實(shí)際案件中學(xué)法、知法、用法,引導(dǎo)他們依法訴求并維護(hù)自身合法權(quán)益。今年以來(lái),宣講和培訓(xùn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體人300余人。

          拓展服務(wù)“新觸角” 服務(wù)群眾“零距離”

          幾江街道建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,依托議事代表大會(huì)制度,選聘綜合行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)督員,召開(kāi)法律顧問(wèn)及企業(yè)監(jiān)督員座談會(huì),探索發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用,提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作的透明度和公信力。出臺(tái)《幾江街道綜合行政執(zhí)法正確適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和免罰清單的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)執(zhí)法人員推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

          以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為依托,打造出“1分鐘分撥、2分鐘領(lǐng)辦、5分鐘到場(chǎng)”的“125”事件響應(yīng)機(jī)制,梳理公共區(qū)域視頻設(shè)備信息1024個(gè),探索試用智能算法5個(gè),增補(bǔ)試用設(shè)備7個(gè),借由監(jiān)控探頭24小時(shí)巡視和監(jiān)控面積廣的特性,率先時(shí)代廣場(chǎng)步行街等7個(gè)違法事項(xiàng)頻發(fā)地點(diǎn)布局“占道經(jīng)營(yíng)”“違規(guī)停車(chē)”“非法垂釣”AI數(shù)字算法,實(shí)現(xiàn)高頻行政違法行為全時(shí)數(shù)字監(jiān)管。

          幾江街道堅(jiān)持發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用,高質(zhì)量推行包容審慎執(zhí)法,不斷優(yōu)化執(zhí)法理念,有效規(guī)范行政裁量權(quán)。積極探索“處罰、指導(dǎo)、修復(fù)”三位一體的涉企行政執(zhí)法監(jiān)督模式,合理運(yùn)用責(zé)令改正、約談教育、幫扶指導(dǎo)等措施,切實(shí)推行柔性執(zhí)法,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度為企業(yè)紓困解難,為人民群眾、各類(lèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

          2024年以來(lái),累計(jì)不予處罰案件80余件、金額50余萬(wàn)元,減輕或從輕行政處罰120余件、金額30余萬(wàn)元,受益經(jīng)營(yíng)主體(含個(gè)體工商戶)400余家。

          責(zé)任編輯:徐力超