全國(guó)率先探索!重慶高新區(qū)建立土壤污染調(diào)查名錄為企業(yè)節(jié)約“真金白銀”
2024-11-22 13:28:06 來(lái)源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(記者 林楠)日前,記者從重慶市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)的“建設(shè)美麗重慶 區(qū)縣在行動(dòng)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第三場(chǎng))上了解到,今年5月起,重慶高新區(qū)在全國(guó)率先探索建設(shè)用地土壤環(huán)境管理改革,創(chuàng)新出臺(tái)“十條措施”,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
重慶高新區(qū)針對(duì)建設(shè)用地的規(guī)劃調(diào)整、出讓、開(kāi)發(fā)建設(shè)都開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶高新區(qū)近5年開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的174塊建設(shè)用地中,農(nóng)用地、未利用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的“一住兩公”用地占比超70%,支付調(diào)查費(fèi)用約9000萬(wàn)元,未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)地塊。
創(chuàng)新建立名錄制度
精細(xì)實(shí)施分類管理
本次改革建立地塊調(diào)查名錄制度,分類實(shí)施管理。對(duì)用途變更為“一住兩公”的地塊,在全國(guó)率先建立土壤污染狀況調(diào)查分類管理名錄,建立重點(diǎn)地塊、一般地塊、其他地塊分類調(diào)查名錄。
其中重點(diǎn)地塊嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)查并編制調(diào)查報(bào)告,由政府開(kāi)展調(diào)查報(bào)告評(píng)審;一般地塊分重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域分別采樣監(jiān)測(cè)并編制調(diào)查報(bào)告,由業(yè)主單位自行組織專家評(píng)審;其他地塊只需填寫《土壤污染狀況簡(jiǎn)易調(diào)查表》,不再組織專家評(píng)審。
著力簡(jiǎn)化管理流程
精準(zhǔn)開(kāi)展修復(fù)治理
目前,建設(shè)用地存在過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)度修復(fù)治理的情況,修復(fù)方案變更程序復(fù)雜,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)治理措施不精準(zhǔn),影響了城市開(kāi)發(fā)進(jìn)展,為此改革針對(duì)管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化。
一是對(duì)污染情況清晰、關(guān)注污染物以風(fēng)險(xiǎn)篩選值作為修復(fù)目標(biāo)值的地塊,以及僅地下水關(guān)注污染物超標(biāo),但無(wú)飲用水功能、對(duì)人體健康也無(wú)影響的地塊,不再開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二是對(duì)污染情況清晰、關(guān)注污染物含量未超過(guò)相應(yīng)規(guī)劃用地類別管控值,且污染土壤方量小于1000方的地塊不再編制修復(fù)方案和開(kāi)展修復(fù)效果評(píng)估,只需針對(duì)土壤污染狀況調(diào)查、自主修復(fù)合并編制一本報(bào)告即可,也不再納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地保障,實(shí)施分區(qū)分期管控修復(fù),未污染的區(qū)域明確土壤環(huán)境質(zhì)量和邊界后,可先行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
彌補(bǔ)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)
守住土壤安全底線
在實(shí)際工作中,土壤環(huán)境管理仍有部分環(huán)節(jié)要求不明確、責(zé)任不清晰,在優(yōu)化精簡(jiǎn)工作流程的同時(shí),需加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。重慶高新區(qū)將實(shí)際用途更新為“一住兩公”用地的閑置廠房等存量資產(chǎn)用地納入管理范圍,明確土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人責(zé)任,以及修復(fù)施工安全管控、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門責(zé)任,切實(shí)筑牢土壤環(huán)境安全底線。
改革實(shí)施以來(lái),重慶高新區(qū)完成7個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查,其中重點(diǎn)地塊2個(gè)、一般地塊2個(gè)、其他地塊3個(gè)。相較改革前,一般地塊土壤污染狀況調(diào)查時(shí)間、報(bào)告編制時(shí)間、調(diào)查費(fèi)用分別節(jié)約50%、40%、70%以上,其他地塊土壤污染狀況調(diào)查時(shí)間、調(diào)查表編制時(shí)間、調(diào)查費(fèi)用分別節(jié)約60%、90%、80%以上。
改革前,這7個(gè)地塊調(diào)查費(fèi)用需要近200萬(wàn)元,改革后只需不到40萬(wàn)元,為企業(yè)實(shí)實(shí)在在地節(jié)約了“真金白銀”。
責(zé)任編輯:常涵笑