重慶試行稅收事先裁定服務(wù) 提升稅收政策適用確定性
2024-11-25 15:55:31 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(記者 林紅 通訊員 田俊杰)近日,重慶市稅務(wù)局發(fā)布《稅收事先裁定工作辦法(試行)》(以下簡稱《工作辦法》),進一步規(guī)范重慶稅收事先裁定工作,增強企業(yè)稅收政策適用的確定性,打造更好的稅收營商環(huán)境。
據(jù)了解,稅收事先裁定是企業(yè)對預(yù)期未來發(fā)生的特定復(fù)雜重大涉稅事項,如何適用稅收法律法規(guī)提出申請,稅務(wù)部門基于現(xiàn)行稅收法律法規(guī),給予書面告知政策適用意見的納稅服務(wù)行為。
近年來,隨著重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,重慶聚集了不少大型企業(yè),千戶集團企業(yè)占比相對較高。這些大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、組織架構(gòu)和投融資等安排日趨復(fù)雜,對未來業(yè)務(wù)適用稅收政策的確定性需求較高。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求,要探索實施大企業(yè)稅收事先裁定并建立健全相關(guān)制度。
“在此背景下,我們制定《工作辦法》,進一步規(guī)范稅收事先裁定的相關(guān)要求及流程,有助于減少稅務(wù)爭議和訴訟,讓更多企業(yè)受益。”重慶市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局(以下簡稱“第一稅務(wù)分局”)有關(guān)負責(zé)人表示。
《工作辦法》明確,重慶推出的稅收事先裁定屬于針對企業(yè)的個性化納稅服務(wù)舉措,不屬于針對企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響的行政行為,不具有可復(fù)議性或可訴訟性。
根據(jù)《工作辦法》,重慶企業(yè)均可申請稅收事先裁定。但是,有七類事項不在稅收事先裁定的受理范圍——無合理商業(yè)目的或國家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項;無確定的立項計劃或兩年內(nèi)不會發(fā)生的事項;現(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定,可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項;與行政、司法部門正在處理的問題實質(zhì)類似的事項,如正在行政復(fù)議或接受稅務(wù)稽查的問題;稅收政策處于調(diào)整期等原因,暫不適宜進行事先裁定的事項;屬于預(yù)約定價安排的事項;其他不適用稅收事先裁定的事項。
在申請流程上,有稅收事先裁定需求的企業(yè),可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,按規(guī)定遞交有關(guān)申請材料,主要包括《稅收事先裁定申請表》和《稅收事先裁定知情書》,相關(guān)審批、核準或者裁定文書,方案、會議紀要、可行性研究報告或文件依據(jù)等相關(guān)佐證資料,以及稅務(wù)部門要求提供的其他資料。
其中,在《稅收事先裁定申請表》中,申請人需要詳細說明企業(yè)基本情況、申請裁定事項、對生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的影響、預(yù)期發(fā)生時間、適用的稅收政策傾向性意見等申請內(nèi)容和政策依據(jù)。
申請人提交材料后,主管稅務(wù)機關(guān)將采取案頭審核、實地調(diào)研等方式進行初步審核,將初審意見遞交至第一稅務(wù)分局。
第一稅務(wù)分局將根據(jù)申請人的申請資料和主管稅務(wù)機關(guān)初審意見,判斷相關(guān)事項是否符合事先裁定受理條件。對于申請事項屬于受理范圍且資料齊全的,第一稅務(wù)分局予以受理;申請資料不全的,第一稅務(wù)分局將一次性告知申請人所需補充資料,待資料齊全后重新審核確定是否屬于受理范圍。
第一稅務(wù)分局確認受理后,將于10個工作日內(nèi)對需要裁定事項進行集中研討,形成處理意見。并于裁定意見明確后10個工作日內(nèi)向申請人出具《稅收事先裁定意見書》。
需要提醒的是,事先裁定意見僅適用于申請人本次申請的交易事項,不作為其他稅務(wù)事項的依據(jù)。申請人不得以申請事先裁定為由,影響其他納稅義務(wù)的履行。
責(zé)任編輯:邵煜晟