《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》《重慶市軌道交通條例（修訂草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
2024-12-04 06:00:01 來(lái)源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
市六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》《重慶市軌道交通條例（修訂草案）》進(jìn)行了第二次審議?，F(xiàn)將《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例（草案二次審議稿）》《重慶市軌道交通條例（修訂草案二次審議稿）》公布。社會(huì)公眾可以將意見(jiàn)寄送至重慶市人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處（重慶市渝北區(qū)紅錦大道60號(hào)，郵編：401147），或者發(fā)送郵件至cqrdfzgw@163.com。征求意見(jiàn)期限為30日。
附件：1．重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例（草案二次審議稿）
2．重慶市軌道交通條例（修訂草案二次審議稿）
附件1
重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例（草案）
（二次審議稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)
第三章 停車(chē)場(chǎng)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 公共停車(chē)場(chǎng)
第三節(jié) 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)
第四節(jié) 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)
第五節(jié) 路內(nèi)停車(chē)泊位
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市停車(chē)管理，提升停車(chē)服務(wù)水平，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以及停車(chē)秩序、停車(chē)服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。
用于停放城市公共交通車(chē)輛、道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛、道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛等的停車(chē)場(chǎng)，不適用本條例。
第三條 停車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、便民惠民、智慧高效的原則。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)停車(chē)管理工作，健全停車(chē)管理體制機(jī)制，研究解決停車(chē)管理工作中的重大問(wèn)題。
區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以及停車(chē)秩序管理等工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助轄區(qū)內(nèi)停車(chē)管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、停車(chē)場(chǎng)管理者等開(kāi)展相關(guān)工作。
第五條 城市管理部門(mén)是停車(chē)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)車(chē)行道停車(chē)交通安全管理，依法處理涉停車(chē)場(chǎng)的道路交通事故。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)發(fā)展、國(guó)防動(dòng)員、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)管理相關(guān)工作。
第六條 城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享信息，開(kāi)展違法停車(chē)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建協(xié)同高效的執(zhí)法體系。
第七條 停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定和完善停車(chē)行業(yè)自律規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)自律作用，并接受城市管理部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 鼓勵(lì)和支持村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立停車(chē)共治共享協(xié)商機(jī)制。
支持居民通過(guò)業(yè)主大會(huì)制定住宅小區(qū)停車(chē)規(guī)約，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)停車(chē)自我管理。
第九條 鼓勵(lì)社會(huì)多元化主體參與本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)投資與建設(shè)。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以提供下列支持措施：
（一）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持；
（二）在不改變用地性質(zhì)以及規(guī)劃條件、不減少停車(chē)泊位的前提下，可以允許配建不超過(guò)規(guī)定比例的停車(chē)配套服務(wù)設(shè)施。
第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃等，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，編制中心城區(qū)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局城市停車(chē)設(shè)施。涉及國(guó)土空間利用的，經(jīng)市規(guī)劃自然資源部門(mén)綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
中心城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制本轄區(qū)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。涉及國(guó)土空間利用的，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源部門(mén)綜合平衡后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。
第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的建設(shè)用地用于公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
利用城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地、防護(hù)綠地的地下空間和橋下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，可以依法按照劃撥方式供地，不收取劃撥土地成本費(fèi)。
鼓勵(lì)綜合利用公共設(shè)施建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。在不能滿足社會(huì)公眾停車(chē)需求的區(qū)域，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地增建停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)城市其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車(chē)場(chǎng)。
第十二條 市規(guī)劃自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口規(guī)模和密度、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、道路交通承載能力、交通通行影響評(píng)價(jià)、公共交通服務(wù)水平以及停車(chē)供需狀況等因素，分區(qū)分類(lèi)制定建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
市規(guī)劃自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化并向社會(huì)公布。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志、彎道安全照視鏡、車(chē)輪定位器等交通安全管理設(shè)施，劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線，并對(duì)泊位實(shí)施編號(hào)管理；
（二）停車(chē)場(chǎng)出入口直接與市政道路連接的，道閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置在道路紅線外；
（三）進(jìn)行地面硬化和防滑處理，保持地面堅(jiān)實(shí)、平整；
（四）設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行；
（五）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、防塵降噪等設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行；
（六）按照有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建、加裝電動(dòng)汽車(chē)充電和接入設(shè)施，預(yù)留建設(shè)安裝條件；
（七）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備；
（八）按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位；
（九）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他條件。
本條例施行前建設(shè)完成的停車(chē)場(chǎng)不符合前款規(guī)定，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。
停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第十五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合城市更新，推動(dòng)新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施。
第十六條 設(shè)置機(jī)械式停車(chē)設(shè)施的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合用地、環(huán)保、建設(shè)、消防以及特種設(shè)備等法律、法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)范采取隔聲、減振等措施，與城市容貌相協(xié)調(diào)，不得影響通行安全以及建筑物的結(jié)構(gòu)安全，不得損害他人合法權(quán)益。
第十七條 在停車(chē)供需矛盾突出區(qū)域，可以依法利用已供未建用地、政府儲(chǔ)備用地、零星用地、橋下空間等設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
第十八條 城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地，一般不得設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。因停車(chē)供需矛盾突出確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定且不影響消防安全、道路通行，并按照下列規(guī)定設(shè)置：
（一）屬于業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地，按照物業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)定的程序決定。
（二）屬于公共開(kāi)放式場(chǎng)地，由城市管理部門(mén)依法決定。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)和單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察指導(dǎo)。
第十九條 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）停車(chē)場(chǎng)出入口直接與市政道路連接的，道閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置在道路紅線外；
（二）設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線；
（三）進(jìn)行地面硬化和防滑處理，保持地面堅(jiān)實(shí)、平整；
（四）設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行；
（五）需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼?chē)的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化；
（六）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十條 在保障道路交通安全、暢通的前提下，按照集約利用、布局合理的原則，城市管理部門(mén)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)合理設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位，并遵守下列要求：
（一）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)路內(nèi)停車(chē)泊位標(biāo)志和標(biāo)線，對(duì)停車(chē)泊位實(shí)施編號(hào)管理；
（二）符合國(guó)家和本市路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范的其他要求。
第二十一條 下列區(qū)域不得設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位：
（一）城市快速路；
（二）人行橫道以及人行橫道線兩側(cè)五米以內(nèi)區(qū)域；
（三）主干路、次干路交叉口漸變段的起點(diǎn)開(kāi)始的路段，若交叉口未展寬則距離交叉口停止線五十米以內(nèi)的路段；
（四）支路距離交叉口停止線二十米以內(nèi)的路段；
（五）鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離五十米以內(nèi)的路段；
（六）公交車(chē)站、急救站、加油站或者消防隊(duì)（站）門(mén)前以及距離三十米以內(nèi)的路段；
（七）水、電、氣等地下管線工作井以及一米五以內(nèi)的路段；
（八）單位和住宅小區(qū)出入口兩側(cè)十米以內(nèi)的路段；
（九）雙向車(chē)行道通行寬度不足八米或者單向車(chē)行道通行寬度不足六米的路段；
（十）設(shè)置后人行道剩余寬度低于兩米的路段；
（十一）消防通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、消火栓周邊五米范圍內(nèi)區(qū)域和盲人專(zhuān)用通道；
（十二）附近二百米范圍內(nèi)有停車(chē)場(chǎng)且能滿足停車(chē)需要的地段；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位的道路、路段或者區(qū)域。
第二十二條 路內(nèi)停車(chē)泊位按照以下程序設(shè)置：
（一）區(qū)縣（自治縣）城市管理部門(mén)會(huì)同本級(jí)公安機(jī)關(guān)，根據(jù)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃擬定初步設(shè)置方案。初步設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括施劃地點(diǎn)、停車(chē)時(shí)段、停車(chē)種類(lèi)、泊位數(shù)量、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、智能停車(chē)措施以及其他規(guī)定事項(xiàng)。
（二）區(qū)縣（自治縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站和在設(shè)置點(diǎn)周邊設(shè)立公示牌等方式向社會(huì)公示初步設(shè)置方案，征求有關(guān)單位和個(gè)人意見(jiàn)，公示期不少于七日。
（三）區(qū)縣（自治縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納合理意見(jiàn)和建議，按照修改程序?qū)υO(shè)置方案進(jìn)行完善，并在征集意見(jiàn)結(jié)束后二十日內(nèi)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)將設(shè)置方案向社會(huì)公告后，施劃路內(nèi)停車(chē)泊位。
（四）中心城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位的設(shè)置方案由市城市管理部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
第二十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)，依據(jù)區(qū)域周邊公共交通建設(shè)情況、交通運(yùn)行狀況、泊位周轉(zhuǎn)使用效率和周邊停車(chē)場(chǎng)的增設(shè)情況等因素，對(duì)設(shè)置的路內(nèi)停車(chē)泊位進(jìn)行定期評(píng)估。
已設(shè)置的路內(nèi)停車(chē)泊位經(jīng)評(píng)估不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤除相應(yīng)的路內(nèi)停車(chē)泊位，恢復(fù)道路設(shè)施原狀，并在調(diào)整或者撤除前十日向社會(huì)公告。
遇有自然災(zāi)害、惡劣氣候、重大安全事故或者組織重大活動(dòng)等嚴(yán)重影響交通安全，采取其他措施難以保證交通安全的，公安機(jī)關(guān)可以決定暫時(shí)停止路內(nèi)停車(chē)泊位的使用，同時(shí)告知城市管理部門(mén)。處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路內(nèi)停車(chē)泊位的使用。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、商圈、交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站以及其他客流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停靠上下乘客。
第三章 停車(chē)場(chǎng)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十五條 向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入地方定價(jià)目錄，規(guī)范定價(jià)辦法和程序，綜合考慮停車(chē)設(shè)施區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時(shí)段以及社會(huì)各方面承受能力等因素制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估和調(diào)整。
停車(chē)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，按照價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立和管理全市統(tǒng)一的智慧停車(chē)應(yīng)用，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)共享停車(chē)管理信息，引導(dǎo)社會(huì)公眾規(guī)范有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)。
智慧停車(chē)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)匯聚全市各類(lèi)停車(chē)信息，實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)分布、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提供停車(chē)誘導(dǎo)、泊位共享、停車(chē)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等便捷停車(chē)服務(wù)，為停車(chē)政策的制定提供決策數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)智慧停車(chē)應(yīng)用，共享機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和處罰等方面的信息。
第二十七條 建設(shè)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配建停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，并接入智慧停車(chē)應(yīng)用。
停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，實(shí)現(xiàn)在線電子支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。提供在線電子支付的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付體驗(yàn)的程序。
鼓勵(lì)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)采用電子感應(yīng)設(shè)備收費(fèi)。停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)不得拒絕現(xiàn)金支付。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求停車(chē)場(chǎng)安裝指定品牌、型號(hào)的電子感應(yīng)收費(fèi)設(shè)備。
第二十八條 停車(chē)場(chǎng)的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將停車(chē)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)傳入智慧停車(chē)應(yīng)用，提供停車(chē)泊位信息查詢、車(chē)位預(yù)約、電子支付、停車(chē)誘導(dǎo)、泊位共享等服務(wù)。
停車(chē)場(chǎng)的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露，不得利用停車(chē)費(fèi)支付系統(tǒng)收集與收費(fèi)無(wú)關(guān)的信息，不得違法將信息提供給其他主體。
第二十九條 停車(chē)人停車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）接受停車(chē)場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線以及車(chē)型有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)；
（二）不得損毀停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；
（三）不得非法占用無(wú)障礙停車(chē)泊位；
（四）不得超過(guò)規(guī)定時(shí)段在限時(shí)路內(nèi)停車(chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)；
（五）不得占用、封閉、堵塞消防通道，不得在停車(chē)場(chǎng)出入口停放；
（六）不得擅自在人行道上停放和行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 停車(chē)人在學(xué)校、醫(yī)院、商圈、交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站以及其他客流集中的公共場(chǎng)所上下乘客的，應(yīng)當(dāng)在落客區(qū)有序停車(chē)，即停即走，不得影響其他車(chē)輛通行。
機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)，遇有停車(chē)泊位已滿無(wú)法進(jìn)入時(shí)，除劃定的臨時(shí)等候區(qū)域外，不得占用道路排隊(duì)等候。
車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊道路交通秩序。
公安、城市管理部門(mén)的執(zhí)法輔助人員依法可以從事機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車(chē)違法信息經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)后依法處理。
第三十一條 對(duì)長(zhǎng)期占用公共空間，危害交通安全或者造成環(huán)境污染的機(jī)動(dòng)車(chē)，按下列規(guī)定處置：
（一）在城市道路范圍內(nèi)停放的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處置；
（二）在城市道路范圍外的城市公園、公共綠地、閑置空地等城市公共區(qū)域停放的，由城市管理部門(mén)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的決定。當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，由城市管理部門(mén)拖移到指定的停車(chē)場(chǎng)。
第二節(jié) 公共停車(chē)場(chǎng)
第三十二條 公共停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)投入使用后三十日內(nèi)，持下列材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）城市管理部門(mén)備案：
（一）自然人、法人和非法人組織身份證明；
（二）場(chǎng)地合法使用材料；
（三）停車(chē)場(chǎng)設(shè)施清單和交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車(chē)泊位設(shè)置等內(nèi)容；
（四）運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案。
使用機(jī)械設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證書(shū)。
停車(chē)場(chǎng)管理者對(duì)其提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十三條 公共停車(chē)場(chǎng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，其管理者應(yīng)當(dāng)于備案事項(xiàng)變更之日起二十個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。停止運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前二十個(gè)工作日向社會(huì)公告，并告知原備案機(jī)關(guān)，同時(shí)拆除停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)線。
第三十四條 公共停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定并落實(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、防汛等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（二）在停車(chē)場(chǎng)入口顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、監(jiān)督投訴電話和實(shí)時(shí)余位數(shù)量等信息；
（三）提供電子和現(xiàn)金收費(fèi)方式，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)，并根據(jù)停車(chē)人的要求出具稅務(wù)發(fā)票或者財(cái)政票據(jù)；
（四）停車(chē)場(chǎng)安裝使用的電子停車(chē)計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置、貿(mào)易結(jié)算充電樁（機(jī)）應(yīng)當(dāng)依法檢定合格；
（五）在按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的車(chē)位數(shù)量范圍內(nèi)接受車(chē)輛停放；
（六）按照規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控記錄；
（七）加強(qiáng)充換電設(shè)施日常檢查，配備有充電設(shè)備的停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志、劃定標(biāo)線；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三節(jié) 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)
第三十五條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)履行停車(chē)場(chǎng)使用、管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)停車(chē)秩序維護(hù)工作，制定并落實(shí)車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、防汛等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有權(quán)對(duì)違法停車(chē)行為予以勸阻、制止或者舉報(bào)。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第三十二條至第三十四條的規(guī)定。
第三十六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)的，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車(chē)。超過(guò)約定時(shí)段拒不駛離的，停車(chē)場(chǎng)管理單位有權(quán)終止約定的停車(chē)服務(wù)。
提供錯(cuò)時(shí)共享服務(wù)的停車(chē)泊位，可以實(shí)行有償使用。
第三十七條 既有住宅小區(qū)內(nèi)配建的停車(chē)場(chǎng)不能滿足業(yè)主和物業(yè)使用人停車(chē)需求的，在不影響道路安全和暢通、不占用消防通道及綠地的情況下，按照物業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位。
住宅小區(qū)內(nèi)的停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主停車(chē)需求，擬向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)并實(shí)施對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理的法律法規(guī)。
第四節(jié) 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)
第三十八條 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第三十二條至第三十四條的規(guī)定。
臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)重大安全隱患、土地開(kāi)工建設(shè)等情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，及時(shí)調(diào)整或者取消。
第三十九條 非經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)出入口設(shè)置醒目的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，并公示停車(chē)場(chǎng)的使用時(shí)間、停車(chē)類(lèi)型和其他有關(guān)事項(xiàng)。
第四十條 重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)等期間，景區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所等周邊停車(chē)場(chǎng)無(wú)法滿足停車(chē)需求時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法利用閑置土地臨時(shí)設(shè)置停車(chē)泊位，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并履行安全監(jiān)管責(zé)任。
按照前款規(guī)定臨時(shí)設(shè)置停車(chē)泊位的，無(wú)需辦理備案手續(xù)。重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即自行撤除，并恢復(fù)原貌。
第五節(jié) 路內(nèi)停車(chē)泊位
第四十一條 路內(nèi)停車(chē)泊位管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位標(biāo)志牌，公布管理單位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、停放時(shí)段、停放方向、停放車(chē)輛類(lèi)型和監(jiān)督投訴電話；
（二）制定路內(nèi)停車(chē)泊位停車(chē)秩序巡查和監(jiān)管制度，并加強(qiáng)巡檢巡查；
（三）保持路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)施正常運(yùn)行，并妥善保管車(chē)輛出入登記、視頻或者圖片等記錄；
（四）負(fù)責(zé)規(guī)劃、調(diào)整以及撤銷(xiāo)路內(nèi)停車(chē)泊位標(biāo)線的設(shè)置、清除以及維護(hù)工作。
第四十二條 路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)施屬于道路交通公共設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得違法施劃路內(nèi)停車(chē)泊位，不得損毀、移動(dòng)或者涂改路內(nèi)停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施，不得私設(shè)地樁、地鎖等障礙物或者亂堆雜物影響路內(nèi)停車(chē)泊位正常使用。
路內(nèi)停車(chē)泊位管理者不得將路內(nèi)停車(chē)泊位固定給任何單位和個(gè)人使用。
第四十三條 停車(chē)供需矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時(shí)段性停車(chē)條件的，城市管理部門(mén)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)設(shè)置限時(shí)段路內(nèi)停車(chē)泊位，明示臨時(shí)停車(chē)時(shí)段和停放車(chē)型。超過(guò)限停規(guī)定時(shí)間，在限時(shí)段路內(nèi)停車(chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
限時(shí)段路內(nèi)停車(chē)泊位影響交通運(yùn)行和安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者拆除。
第四十四條 學(xué)校、醫(yī)院、商圈、交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站和其他客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置臨停快走區(qū)域，標(biāo)明臨時(shí)停放時(shí)間，及時(shí)提醒和清理臨?？熳邊^(qū)域超時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 在車(chē)行道以外的城市道路違法停放車(chē)輛的交通管理方面的行政處罰以及相關(guān)行政強(qiáng)制措施，由城市管理部門(mén)實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)诵畔⒐蚕碇潦屑?jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，由城市管理部門(mén)依法查詢運(yùn)用，督促當(dāng)事人及時(shí)處理違法停車(chē)行為。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志、彎道安全照視鏡、車(chē)輪定位器等交通安全管理設(shè)施，未劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線，并對(duì)泊位實(shí)施編號(hào)管理的；
（二）停車(chē)場(chǎng)出入口直接與市政道路連接，道閘未設(shè)置在道路紅線外的；
（三）未進(jìn)行地面硬化和防滑處理，地面未保持堅(jiān)實(shí)、平整的；
（四）未設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行的；
（五）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、防塵降噪等設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行的。
本條例施行前建設(shè)完成的停車(chē)場(chǎng)有前款情形，存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改，逾期未改正的，按照前款規(guī)定處罰。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）停車(chē)場(chǎng)出入口直接與市政道路連接的，道閘未設(shè)置在道路紅線外的；
（二）未設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志，未劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線的；
（三）未進(jìn)行地面防滑處理，地面未保持堅(jiān)實(shí)、平整的；
（四）未設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行的；
（五）需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼?chē)，未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)管理者或者信息服務(wù)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將停車(chē)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)接入智慧停車(chē)應(yīng)用的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)管理者未按照規(guī)定備案或者提供虛假材料備案的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)管理者有下列情形之一，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）未在停車(chē)場(chǎng)入口顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、監(jiān)督投訴電話和實(shí)時(shí)余位數(shù)量等信息的；
（二）在按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的車(chē)位數(shù)量范圍內(nèi)拒絕接受車(chē)輛停放的；
（三）未按照規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控記錄的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人有下列情形之一，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處每個(gè)泊位五千元罰款：
（一）違法施劃路內(nèi)停車(chē)泊位的；
（二）損毀、移動(dòng)或者涂改路內(nèi)停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施的；
（三）私設(shè)地樁、地鎖等障礙物或者亂堆雜物影響路內(nèi)停車(chē)泊位正常使用的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，路內(nèi)停車(chē)泊位管理者將路內(nèi)停車(chē)泊位固定給單位或者個(gè)人使用的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處每個(gè)泊位五百元以上一千元以下罰款；逾期未改正的，處每個(gè)泊位五千元罰款。
第五十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在停車(chē)場(chǎng)管理中未依法履行職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十四條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：
（一）停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和路內(nèi)停車(chē)泊位。
（二）公共停車(chē)場(chǎng)，是指在城市道路外，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑工程配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的停車(chē)場(chǎng)等。
（三）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指在城市道路外，為特定對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)等。
（四）臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，是指利用待建土地、建筑退線范圍等設(shè)置的一定時(shí)期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。
（五）路內(nèi)停車(chē)泊位，是指在城市道路內(nèi)施劃的提供機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所。
第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。
附件2
重慶市軌道交通條例（修訂草案）
（二次審議稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 運(yùn)營(yíng)安全與服務(wù)
第四章 控制保護(hù)區(qū)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)軌道交通管理，保障安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位以及其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開(kāi)發(fā)以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱軌道交通，是指采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市軌道公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車(chē)、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
第三條 本市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌軌道交通發(fā)展和安全，協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項(xiàng)。
軌道交通沿線區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通相關(guān)工作，按照規(guī)定保障土地供應(yīng)、資金投入和配套設(shè)施建設(shè)，按照職責(zé)做好軌道交通設(shè)施外的環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)（含不載客試運(yùn)行）管理，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理。
市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、水利、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)防動(dòng)員、消防救援等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好軌道交通有關(guān)管理工作。
第六條 軌道交通項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。市人民政府根據(jù)本市公共交通實(shí)際和財(cái)政承受能力安排城市軌道交通發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，并納入預(yù)算。
軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以政府投入為主。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金依法參與軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
第七條 軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及綜合開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治等相關(guān)要求，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市規(guī)劃自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、疏密有度、便捷高效的原則，確定軌道交通線路走向、主要換乘節(jié)點(diǎn)、資源共享和用地控制要求，統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間、與其他交通方式之間的換乘銜接，提高軌道交通對(duì)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等客流密集區(qū)域的覆蓋率。
編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾、專(zhuān)家、相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府以及有關(guān)單位的意見(jiàn)。
第九條 規(guī)劃自然資源部門(mén)在審批與軌道交通有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)或者軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃明確的軌道交通車(chē)輛基地、供電（含變電站、電力通道）、控制中心、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃控制管理。
軌道交通應(yīng)當(dāng)與地域景觀、文化旅游融合發(fā)展。有條件的軌道交通出入口以及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市道路、周邊建筑、公共汽車(chē)站點(diǎn)等一體化設(shè)計(jì)。
第十條 經(jīng)規(guī)劃確定的軌道交通用地不得擅自改變其用途、范圍。確需改變的，市規(guī)劃自然資源部門(mén)按照法定程序辦理，并征得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的書(shū)面同意。
第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃，按照程序報(bào)國(guó)家審批。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃。
第十二條 軌道交通新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵守國(guó)家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量安全。
軌道交通建設(shè)可以依法使用地下空間。軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對(duì)上方和周?chē)延薪ǎ?gòu)）筑物的影響，保障其安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十三條 軌道交通建設(shè)必須利用相鄰?fù)恋?、建（?gòu)）筑物進(jìn)行勘察、監(jiān)測(cè)、鑒定等的，該土地、建（構(gòu)）筑物的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第十四條 軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施軌道交通工程建設(shè)，依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
承擔(dān)軌道交通勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等工作的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照各自職責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量、安全等相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 鼓勵(lì)在軌道交通建設(shè)中采用技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，穩(wěn)妥有序擴(kuò)展創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，提升智能化、綠色化水平。
第十六條 軌道交通工程初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并組織專(zhuān)家論證。建設(shè)單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)專(zhuān)家論證的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在對(duì)可行性研究和初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，就運(yùn)營(yíng)服務(wù)和公共安全征求交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
第十七條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位、質(zhì)量檢測(cè)單位和測(cè)量單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)和測(cè)量，并根據(jù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和測(cè)量情況采取措施，保證工程質(zhì)量安全。
第十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、軌道交通建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法分別編制軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法備案并定期組織演練。
第十九條 軌道交通建設(shè)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案采取措施防止事故危害擴(kuò)大，并向事故所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。
市人民政府及其相關(guān)部門(mén)、事故所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織搶險(xiǎn)救援。
第二十條 軌道交通建設(shè)期間，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門(mén)和軌道交通建設(shè)單位編制交通組織方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)交通造成的影響。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣）人民政府優(yōu)先解決軌道交通土石方出渣需求。土石方棄渣場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇就近的渣場(chǎng)，縮短車(chē)輛運(yùn)輸距離。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化棄渣運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)段。
第二十一條 軌道交通建設(shè)需要移植樹(shù)木、遷改管線或者基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，合理安排各項(xiàng)工程遷改時(shí)序，相關(guān)部門(mén)和給排水、電力、燃?xì)?、通信、油氣等單位?yīng)當(dāng)予以支持配合。遷改進(jìn)度應(yīng)當(dāng)與軌道交通建設(shè)進(jìn)度相匹配。
第二十二條 軌道交通建設(shè)需要使用建（構(gòu)）筑物、人防工程以及管線等檔案資料的，有關(guān)主管部門(mén)、檔案管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。使用檔案資料，應(yīng)當(dāng)確保檔案資料的安全、完整，并及時(shí)歸還。
第二十三條 鼓勵(lì)軌道交通周邊建（構(gòu)）筑物與軌道交通設(shè)施連通，連通部分建設(shè)工程費(fèi)用的承擔(dān)依法確定，軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位不得另行收取接入費(fèi)。
軌道交通周邊建（構(gòu)）筑物與軌道交通設(shè)施連通的，其所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)與軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂，其他有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十四條 軌道交通項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，開(kāi)展不載客試運(yùn)行。試運(yùn)行三個(gè)月后，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織開(kāi)展初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估。安全評(píng)估合格后，方可進(jìn)行初期運(yùn)營(yíng)。
第二十五條 分期完工的軌道交通建設(shè)項(xiàng)目，具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件的，可以分期組織初期運(yùn)營(yíng)工作。
第二十六條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通建設(shè)工程檔案，在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第二十七條 鼓勵(lì)對(duì)軌道交通及周邊土地實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。
市規(guī)劃自然資源部門(mén)牽頭編制軌道交通綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確綜合開(kāi)發(fā)用地范圍。
綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，與軌道交通工程結(jié)構(gòu)不可分割、需要統(tǒng)一實(shí)施的工程，應(yīng)當(dāng)與軌道交通工程同步建設(shè)。
第二十八條 在符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求且不影響軌道交通功能和規(guī)模的前提下，軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位可以按照國(guó)家規(guī)定對(duì)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施用地實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌地上、地下空間復(fù)合利用，提升軌道交通可持續(xù)發(fā)展能力。
因?qū)嵤┑厣?、地下空間復(fù)合利用，確需改變軌道交通設(shè)施用地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。確需由劃撥用地轉(zhuǎn)為出讓用地的，可以按照國(guó)家規(guī)定采用協(xié)議出讓的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按照國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
軌道交通綜合開(kāi)發(fā)收益應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，支持軌道交通可持續(xù)發(fā)展。綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)具體工作按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 運(yùn)營(yíng)安全與服務(wù)
第二十九條 運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)安全管理人員，保證運(yùn)營(yíng)安全所必需的資金投入，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，依照法律、法規(guī)履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第三十條 軌道交通線路初期運(yùn)營(yíng)期滿一年，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送初期運(yùn)營(yíng)報(bào)告。符合國(guó)家規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織開(kāi)展正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估。安全評(píng)估合格后，方可正式運(yùn)營(yíng)。
市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估工作。
第三十一條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通智能管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)組織工作，實(shí)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)單位之間的信息共享，對(duì)所有運(yùn)營(yíng)過(guò)程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，提高運(yùn)營(yíng)安全管理水平。
第三十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求、客流量變化等情況編制運(yùn)行圖，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
運(yùn)行互聯(lián)互通、貫通運(yùn)營(yíng)的線路，各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)共同建立相應(yīng)的行車(chē)、客運(yùn)、應(yīng)急等管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，并簽訂運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。
第三十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營(yíng)需求的從業(yè)人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù)。
運(yùn)營(yíng)單位直接涉及運(yùn)營(yíng)安全的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員、值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位人員（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)崗位人員），應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；
（二）無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾?。?/p>
（三）無(wú)暴力犯罪和吸毒行為記錄；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他條件。
軌道交通列車(chē)駕駛員還應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。
第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考驗(yàn)合格的方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)和考核情況應(yīng)當(dāng)建檔備查。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期組織體檢，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施防范重點(diǎn)崗位人員身體、心理狀況或者行為異常導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)安全事故發(fā)生。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛員工作時(shí)間，防止疲勞駕駛。
第三十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通沿線的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)防護(hù)和監(jiān)測(cè)時(shí)，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)施設(shè)備大修、更新改造項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制設(shè)施設(shè)備大修、更新改造項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照審核后的實(shí)施方案開(kāi)展設(shè)施設(shè)備大修、更新改造，做好安全保障工作。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備大修、更新改造質(zhì)量安全的監(jiān)督。
第三十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置醒目的安全、消防、疏散、指引等導(dǎo)向標(biāo)志和運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志，并做好日常管理和定期維護(hù)。
運(yùn)營(yíng)單位在軌道交通車(chē)站出入口周邊設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，城市管理部門(mén)和周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站設(shè)置免費(fèi)公共衛(wèi)生間、垃圾分類(lèi)投放設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等必要的服務(wù)設(shè)施。
第三十八條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，由市發(fā)展改革部門(mén)依法制定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市發(fā)展改革部門(mén)制定的票價(jià)并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。
第三十九條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十條 市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立與運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)因執(zhí)行低票價(jià)、減免票、經(jīng)營(yíng)冷僻線路、保障重大活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。
第四十一條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定軌道交通乘坐規(guī)則，并向社會(huì)公布。乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘坐規(guī)則，文明乘車(chē)，聽(tīng)從運(yùn)營(yíng)單位工作人員的合理指示和要求。拒不遵守的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)勸阻和制止，制止無(wú)效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十二條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車(chē)票、證件等乘車(chē)憑證乘車(chē)，不得使用偽造、變?cè)斓葻o(wú)效乘車(chē)憑證，不得冒用他人的乘車(chē)憑證，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)查驗(yàn)乘客的乘車(chē)憑證。持偽造、變?cè)斓葻o(wú)效乘車(chē)憑證、逃票或者冒用他人乘車(chē)憑證乘車(chē)的，由運(yùn)營(yíng)單位按照線網(wǎng)最高票價(jià)收取票款。
第四十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，保障乘客合法權(quán)利：
（一）在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)時(shí)間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)等信息；
（二）在站廳或者站臺(tái)提供列車(chē)到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無(wú)障礙出行等信息；
（三）在車(chē)廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車(chē)運(yùn)行方向、到站、換乘、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)提示等信息；
（四）及時(shí)公告列車(chē)因故延誤、首末班車(chē)時(shí)間調(diào)整、車(chē)站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營(yíng)等非正常運(yùn)營(yíng)信息；
（五）使用安全監(jiān)控設(shè)施時(shí)，不得泄露乘客個(gè)人信息；
（六）軌道交通因故中斷運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)為乘客辦理退票。
第四十四條 運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序等公共事務(wù)的日常管理，保持車(chē)站、車(chē)廂等公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生和良好秩序，保持軌道交通車(chē)站以及車(chē)站出入口暢通。
第四十五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度，在車(chē)站醒目位置公開(kāi)投訴電話。接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知乘客。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將乘客投訴以及處理情況匯總，并定期向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
第四十六條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)城市軌道運(yùn)營(yíng)單位做好公共安全防范、安全檢查、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軌道交通區(qū)域的巡邏查控工作，依法查處違反治安管理規(guī)定和涉嫌違法犯罪的行為，加強(qiáng)對(duì)危及軌道交通安全的涉恐等情報(bào)信息的搜集、分析、研判和通報(bào)、預(yù)警工作，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位做好進(jìn)站安全檢查、治安防范、內(nèi)部治安保衛(wèi)和突發(fā)事件處置工作。
消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位履行消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)進(jìn)站安檢、反恐防范、治安防范、內(nèi)部治安保衛(wèi)、消防安全等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和措施，應(yīng)當(dāng)在車(chē)站明示禁止、限制攜帶物品目錄，設(shè)置安全檢查設(shè)施。
進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查，不得攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車(chē)。對(duì)拒絕接受安全檢查或者攜帶危害軌道交通安全的危險(xiǎn)品的人員，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站；對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十八條 使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修條件。任何單位或者個(gè)人，不得影響地面、高架線路上方空間安全。
新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物或者栽種植物的，不得妨礙行車(chē)瞭望，不得侵入軌道交通線路限界。
第四十九條 禁止下列危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為：
（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車(chē)站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；
（二）損壞車(chē)輛、機(jī)電、電纜、自動(dòng)售檢票等設(shè)備，干擾通信信號(hào)、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；
（三）擅自在高架橋梁以及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；
（四）損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施、消防設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；
（五）其他危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為。
第五十條 禁止下列危害或者可能危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：
攔截、強(qiáng)行上下或者扒乘列車(chē)；
（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道、橋梁或者其他有警示標(biāo)志的軌道交通禁入?yún)^(qū)域；
（三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕或者開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；
（四）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車(chē)、維修工程車(chē)以及其他設(shè)施投擲物品；
（五）攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門(mén)等；
（六）在軌道交通車(chē)站出入口五米范圍內(nèi)或者通道內(nèi)停放車(chē)輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；
（七）在通風(fēng)口、車(chē)站出入口五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；
（八）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；
（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空漂浮物體和無(wú)人機(jī)等低空飛行器；
（十）攜帶電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)蓄電池進(jìn)站乘車(chē)；
（十一）其他危害或者可能危害軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的行為。
第五十一條 在車(chē)輛、車(chē)站、車(chē)廂、隧道、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響軌道交通正常運(yùn)營(yíng)，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)識(shí)別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和減小防火間距。
車(chē)站站臺(tái)、站廳層不得設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營(yíng)設(shè)施。
第五十二條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，納入政府應(yīng)急管理體系。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，配備專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援裝備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，按照要求開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。
第五十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測(cè)。可能發(fā)生大客流時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以采取限流、甩站、封站等措施。
因運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件以及其他原因危及運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)，根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。
運(yùn)營(yíng)單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營(yíng)措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾，其中封站、暫停運(yùn)營(yíng)措施還應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
第五十四條 軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全事故，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先行搶救遇險(xiǎn)人員，及時(shí)排除障礙，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通運(yùn)營(yíng)事故處置和恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
市人民政府及其相關(guān)部門(mén)、事故所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府以及電力、通信、給排水、燃?xì)?、醫(yī)療、公交等單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織搶險(xiǎn)救援。
第五十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軌道交通安全教育和宣傳，培養(yǎng)公眾安全防范意識(shí)和自救互救意識(shí)，引導(dǎo)理性應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第四章 控制保護(hù)區(qū)
第五十六條 軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置控制保護(hù)區(qū)，其范圍包括：
（一）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面車(chē)站和地面線路、高架車(chē)站和高架線路結(jié)構(gòu)、車(chē)輛基地用地范圍外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）變電站及其管網(wǎng)（線、溝）、控制中心、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、無(wú)障礙電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；
（四）穿（跨）越水域的橋梁或者隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。
未明確技術(shù)方案的規(guī)劃線路按照中心線兩側(cè)五十六米內(nèi)設(shè)置控制保護(hù)區(qū)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)管理。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整范圍的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃自然資源部門(mén)審核確定。
第五十七條 軌道交通運(yùn)營(yíng)線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置控制保護(hù)區(qū)提示或者警示標(biāo)志，提示或者警示標(biāo)志由軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置和維護(hù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)。
第五十八條 控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。因特殊情況確需建設(shè)的，規(guī)劃自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)征得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后，依法作出審批。
第五十九條 在控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程或者進(jìn)行以下施工作業(yè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定軌道交通保護(hù)方案，征得軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位書(shū)面同意并簽訂管理協(xié)議，征得同意后的軌道交通保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案：
（一）拆除建（構(gòu)）筑物；
（二）爆破、地基加固、挖掘、灌漿、噴錨、鉆探、打井、基坑開(kāi)挖、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)作業(yè)；
（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；
（四）采石、挖砂、疏浚河道；
（五）堆載、取土等大量增加或者減少軌道交通建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)。
建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人按照前款規(guī)定征求書(shū)面意見(jiàn)的，軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第六十條 建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行軌道交通保護(hù)方案，并在作業(yè)過(guò)程中對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后，會(huì)同軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通安全產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)采取必要措施消除安全影響。
第六十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)籌建立全市控制保護(hù)區(qū)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、水利、能源、通信管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)以及施工作業(yè)的監(jiān)管工作，督促建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人嚴(yán)格落實(shí)軌道交通保護(hù)責(zé)任，防范和制止影響軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的行為。
第六十二條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)控制保護(hù)區(qū)的巡查，有權(quán)進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)以及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的行為，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位、個(gè)人采取保護(hù)措施消除安全隱患或者停止作業(yè)。無(wú)法制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。情況緊急的，軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位可以先行采取應(yīng)急處置措施，由此產(chǎn)生的合理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五章 法律責(zé)任
第六十三條 運(yùn)營(yíng)單位違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未編制設(shè)施設(shè)備大修、更新改造項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的；
（二）未編制設(shè)施設(shè)備大修、更新改造項(xiàng)目實(shí)施方案的；
（三）未按照審核后的實(shí)施方案開(kāi)展設(shè)施設(shè)備大修和更新改造的。
第六十四條 違反本條例第三十三條、第三十四條、第五十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：
利用車(chē)輛或者設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告，影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的；
（二）重點(diǎn)崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，或者安排考核不合格的重點(diǎn)崗位人員上崗作業(yè)。
第六十五條 在控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人，違反本條例第五十九條第一款、第六十條、第六十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，暫時(shí)停止作業(yè)，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成城市軌道交通設(shè)施損壞或者影響運(yùn)營(yíng)安全的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未征得軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位同意進(jìn)行作業(yè)；
（二）未制定和落實(shí)安全防護(hù)方案；
（三）未在作業(yè)過(guò)程中對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)或者未及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
在控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)以及施工作業(yè)的單位、個(gè)人，違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，未將軌道交通保護(hù)方案報(bào)送備案的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附 則
第六十六條 市人民政府決定納入城市軌道交通一體化運(yùn)營(yíng)管理的市域（郊）鐵路，參照本條例有關(guān)運(yùn)營(yíng)安全與服務(wù)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 本條例自 年 月 日起施行。
責(zé)任編輯：趙秋云
發(fā)言請(qǐng)遵守新聞跟帖服務(wù)協(xié)議
